Questões Comentadas

Estruturas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados, com formato piramidal e ênfase na unidade de comando, são características típicas da organização do tipo LINEAR.

Chiavenato propõe três tipos de organização no nível global: (1) organização linear; (2) organização funcional; (3) organização linha-staff. Ainda nesse contexto, Antonio Cury apresenta um quarto tipo (estrutura) de organização: (4) estrutura tipo comissão ou colegiada.

1) ORGANIZAÇÃO LINEAR

• Também conhecida como estrutura militar, pois derivou das estruturas dos antigos exércitos.
• é a forma estrutural mais simples e antiga
• existem estruturas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados, ensejando o seu formato piramidal e enfatizando a unidade de comando

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS:

• autoridade linear ou única: é a principal característica deste tipo de estrutura. A autoridade linear é baseada no nível hierárquico, sendo que cada subordinado reporta-se e recebe ordens única e exclusivamente de um único superior;
• linhas formais de comunicação: as comunicações são lineares e formais, limitadas exclusivamente às relações formais descritas no organograma;
• centralização das decisões: a organização linear desloca e converge toda a autoridade para a cúpula da organização, pois existe uma autoridade máxima que centraliza todas as decisões e o controle da organização; e
• aspecto piramidal: decorre da centralização da autoridade no topo da organização e da autoridade linear. Dessa forma, à medida que se sobe na escala hierárquica, diminui o número de cargos ou órgãos. Assim, quanto mais alto é o nível do cargo, maior será a generalização e centralização e à medida que diminui o nível hierárquico, maior será a especialização e a delimitação das responsabilidades.

2) ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

• É o tipo de estrutura que aplica o princípio funcional ou o princípio da especialização das funções
• cada funcionário deve se reportar ao supervisor especialista da área de interesse.

CARACTERÍSTICAS:

• autoridade funcional ou dividida: é a autoridade do conhecimento, cada subordinado reporta-se a muitos superiores, mas a autoridade é parcial e relativa, decorrente da especialidade, representando uma total negação ao princípio da unidade de comando ou supervisão única, tão importante para Fayol;
• linhas diretas de comunicação: diferentemente da organização linear, nesta estrutura a comunicação entre os órgãos ou cargos é efetuada diretamente, sem necessidade de intermediação, buscando a maior rapidez possível nas comunicações entre os diferentes níveis. Temos então, uma multiplicidade de contatos entre superiores e supervisores;
• descentralização das decisões: esta estrutura caracteriza-se pela descentralização das decisões através do deslocamento e distribuição das decisões para os órgãos e cargos adequados para sua tomada e implementação; e
• ênfase na especialização: as funções são separadas de acordo com as especialidades envolvidas. Assim, cada órgão ou cargo contribui com a sua especialidade e as responsabilidades são delimitadas de acordo com as especializações.

3) ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF

• buscou-se combinar as organizações lineares e as organizações funcionais, com o objetivo de incrementar as vantagens de cada uma e minimizar suas desvantagens
• Ela segue a estrutura básica da organização linear, contudo diferencia-se pela existência de órgãos de staff junto aos gerentes de linha.
• Os órgãos de staff têm a função de assessoramento e aconselhamento ao executivo ao qual estão ligados, acabando com a necessidade de recrutar gerentes excepcionais.

CARACTERÍSTICAS:

• fusão da estrutura linear com a estrutura funcional, com predomínio da primeira;
• coexistência entre as linhas formais de comunicação com as linhas diretas de comunicação;
• separação entre os órgãos operacionais (executivos) e órgãos de apoio e suporte (assessores); e
• a hierarquia e a especialização convivem juntas: a hierarquia (linha) assegura o comando e a disciplina, enquanto a especialização (staff) fornece os serviços de consultoria e de assessoria

4) ORGANIZAÇÃO TIPO COMISSÃO OU COLEGIADA

• Este tipo de organização é descrito por Antonio Cury
• Trata-se de um tipo de estrutura em que a chefia é colegiada, em que não mais existe um grande chefe tomando as decisões políticas e estratégicas na empresa, mas uma pluralidade de membros, de diferentes profissões, dividindo as responsabilidades
• cabe ao grupo o poder decisório maior

CARACTERÍSTICAS:

• direção plural ou colegiada, a tomada de decisões pertence ao grupo;
• a responsabilidade da execução é impessoal;
• poderes restritos aos membros;
• as ordens partem de um grupo para cada empregado, mas cada empregado só tem um chefe imediato; e
• apresenta diversas denominações características como: junta, comissão, conselho, tribunal, diretoria, etc.

GABARITO C

Na dimensão estrutural, a função organização encarrega-se de agrupar as atividades, dividir o trabalho em tarefas e distribui-las entre as unidades organizacionais.

ERRADO. É a dimensão operacional que se encarrega de agrupar as atividades, dividir o trabalho em tarefas e distribui-las entre as unidades organizacionais.

A Função Administrativa Organização pode ser analisada sob as óticas estrutural, dos recursos e do processo operacional.

GABARITO ERRADO

Abaixo uma tabela indicando a relação de emissor e destinatário:

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.16):

1 Panorama da comunicação oficial

A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela escrita. Para que haja comunicação, são necessários:

a) alguém que comunique;

b) algo a ser comunicado;

c) alguém que receba essa comunicação.

No caso da redação oficial, quem comunica é sempre o serviço público (este/esta ou aquele/aquela Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que comunica; e o destinatário dessa comunicação é o público, uma instituição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Executivo ou dos outros Poderes. Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a finalidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação comunicativa.

GABARITO D

A) O presente Projeto de Lei representa medida importante para institucionalizar instrumentos de gestão voltados à melhoria da qualidade da educação básica das populações do campo.

CORRETA. Exatamente! Clareza é um atributo essencial da Redação Oficial (3ª edição (pg.17), que busca garantir que o leitor compreenda imediatamente a mensagem transmitida. Para alcançar a clareza em um texto, é recomendável seguir algumas práticas, conforme mencionado no Manual de Redação da Presidência da República:

• Usar orações na ordem direta: A estrutura mais clara para uma oração é colocar o sujeito antes do predicado. Dessa forma, o leitor pode entender facilmente quem ou o que está realizando a ação e que está sendo dito sobre o sujeito.

Ex. Ordem direta: "O governo lançou um novo programa de assistência social." Ordem inversa: "Um novo programa de assistência social foi lançado pelo governo."

• Evitar intercalações: As intercalações são inserções no meio de uma oração que podem tornar o texto mais complexo e difícil de compreender. Para promover a clareza, é preferível evitar essas estruturas.

Ex. Com intercalação: "A reunião, que estava marcada para hoje, foi adiada." Sem intercalação: "A reunião foi adiada."

Seguindo essas orientações, a redação se torna mais clara e objetiva, permitindo que a mensagem seja transmitida de forma mais eficiente e compreendida ao leitor. É fundamental que a Redação Oficial mantenha um padrão claro e acessível, considerando que seu propósito é comunicar de maneira eficaz informações e decisões do governo para a sociedade.

GABARITO A

A formalidade é um dos atributos fundamentais da Redação Oficial. Ao redigitar documentos oficiais, é essencial observar as regras de padronização, civilidade e seriedade, de forma a garantir a continuidade do conteúdo ao seu fim público. Isso significa que os documentos oficiais devem ser escritos de maneira impessoal, sem usar impressões pessoais ou subjetivas.

A impessoalidade é um aspecto importante da Redação Oficial, pois busca evitar qualquer tipo de individualidade, opiniões pessoais ou emoções do redator. O objetivo é garantir que o documento transmita informações objetivas e imparciais, tratando apenas do assunto em questão, sem envolver o ponto de vista pessoal do autor.

Essa abordagem impessoal contribui para a clareza e transparência da comunicação, pois permite que o documento seja compreendido de forma neutra e imparcial por todos os destinatários. Além disso, ao seguir padrões uniformes, a comunicação formal também facilita a compreensão e evita ambiguidades, tornando o texto mais claro e objetivo.

Assim, a formalidade e a impessoalidade são princípios importantes que garantem a qualidade e eficiência da Redação Oficial, tornando-a mais adequada para o contexto administrativo, jurídico e institucional em que é utilizada.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.20/21):

3.6 Formalidade e padronização

As comunicações administrativas devem ser sempre formais, isto é, obedecer a certas regras de forma (BRASIL, 2015a). Isso é válido tanto para as comunicações feitas em meio eletrônico (por exemplo, o e-mail, o documento gerado no SEI!, o documento em html etc.), quanto para os eventuais documentos impressos.

É imperativa, ainda, certa formalidade de tratamento. Não se trata somente do correto emprego deste ou daquele pronome de tratamento para uma autoridade de certo nível, mais do que isso: a formalidade diz respeito à civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicação.

A formalidade de tratamento vincula-se, também, à necessária uniformidade das comunicações. Ora, se a administração pública federal é una, é natural que as comunicações que expeça sigam o mesmo padrão. O estabelecimento desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que se atente para todas as características da redação oficial e que se cuide, ainda, da apresentação dos textos.

A digitação sem erros, o uso de papéis uniformes para o texto definitivo, nas exceções em que se fizer necessária a impressão, e a correta diagramação do texto são indispensáveis para a padronização. Consulte o Capítulo II, “As comunicações oficiais”, a respeito de normas específicas para cada tipo de expediente.

Em razão de seu caráter público e de sua finalidade, os atos normativos e os expedientes oficiais requerem o uso do padrão culto do idioma, que acata os preceitos da gramática formal e emprega um léxico compartilhado pelo conjunto dos usuários da língua. O uso do padrão culto é, portanto, imprescindível na redação oficial por estar acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas, regionais; dos modismos vocabulares e das particularidades linguísticas.

Recomendações:

• a língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra a sua simplicidade;

• o uso do padrão culto não significa empregar a língua de modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo literário;

• a consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na redação de um bom texto.

Pode-se concluir que não existe propriamente um padrão oficial de linguagem, o que há é o uso da norma padrão nos atos e nas comunicações oficiais. É claro que haverá preferência pelo uso de determinadas expressões, ou será obedecida certa tradição no emprego das formas sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se consagre a utilização de uma forma de linguagem burocrática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.

Vamos as alternativas:

A) O projeto para reorganização da documentação oficial está fresquinho, pois acabou de ser impresso pelo coordenador.

INCORRETA.

B) Conforme solicitação dos moradores do bairro, a viela que liga as ruas principais será pavimentada no próximo mês.

CORRETA.

C) Infelizmente, devolvemos os documentos porque os técnicos apostaram em uma linguagem chata para elaborá-lo.

INCORRETA.

D) Os trabalhos de reurbanização das praças começaram ontem à tardinha. Como diz o ditado: “Antes tarde do que nunca”.

INCORRETA.

E) Optamos pela inclusão de novas obras ao edital do concurso, aproveitando para dar uma oxigenada nas leituras.

INCORRETA.

Podemos observar que nas alternativas incorretas, as quais foram "tachadas" apontam para uma linguagem informal, casual, ou seja, coloquial e com impressões subjetivas de quem verbaliza.

GABARITO B

A impessoalidade é um dos atributos fundamentais da Redação Oficial. Ela se refere à neutralidade do texto, evitando a manifestação de opiniões pessoais ou subjetivas por parte do autor. Nas comunicações oficiais, o foco é sempre no serviço público, nas instituições ou nos órgãos representados, e não na pessoa que redige o documento.

Ao escrever de forma impessoal, evitam-se julgamentos de valor, sentimentos e expressões que podem refletir o ponto de vista individual do redator. A objetividade também é valorizada, tornando a comunicação clara e direta.

Essa característica é essencial para garantir que a mensagem seja tratada de forma imparcial e que a informação transmitida seja percebida como representante de uma entidade ou órgão público, e não como uma opinião ou posição pessoal.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.20): 

3.5 Impessoalidade

A impessoalidade decorre de princípio constitucional (Constituição, art. 37), e seu significado remete a dois aspectos: o primeiro é a obrigatoriedade de que a administração pública proceda de modo a não privilegiar ou prejudicar ninguém, de que o seu norte seja, sempre, o interesse público; o segundo, a abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois, apesar de a ação administrativa ser exercida por intermédio de seus servidores, é resultado tão-somente da vontade estatal.

A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço público e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos. Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não devem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.

Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos que constam das comunicações oficiais decorre:

a) da ausência de impressões individuais de quem comunica: embora se trate, por exemplo, de um expediente assinado por Chefe de determinada Seção, a comunicação é sempre feita em nome do serviço público. Obtém-se, assim, uma desejável padronização, que permite que as comunicações elaboradas em diferentes setores da administração pública guardem entre si certa uniformidade;

b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação: ela pode ser dirigida a um cidadão, sempre concebido como público, ou a uma instituição privada, a outro órgão ou a outra entidade pública. Em todos os casos, temos um destinatário concebido de forma homogênea e impessoal; e

c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se o universo temático das comunicações oficiais se restringe a questões que dizem respeito ao interesse público, é natural não caber qualquer tom particular ou pessoal.

Não há lugar na redação oficial para impressões pessoais, como as que, por exemplo, constam de uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal, ou mesmo de um texto literário. A redação oficial deve ser isenta da interferência da individualidade de quem a elabora. A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade de que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária impessoalidade.

GABARITO A

A objetividade é um dos atributos fundamentais da Redação Oficial. Quando se trata de comunicação oficial, seja em documentos governamentais, memorandos, ofícios, pareceres ou outros tipos de textos, a objetividade é essencial.

Um texto objetivo é fundamental para direcionar o leitor de forma clara e concisa ao assunto central, evitando divagações desnecessárias. Essa abordagem eficiente permite que o leitor compreenda rapidamente a mensagem ou o propósito do texto, sem perder tempo em informações irrelevantes. Além disso, um texto objetivo também torna a leitura mais agradável e facilita a absorção das informações essenciais. Ao redigir de maneira objetiva, o autor demonstra respeito pelo tempo e interesse do leitor, tornando a comunicação mais eficaz e direta.

Segundo o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.18):

3.2 Objetividade

Ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso, é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia principal e quais são as secundárias.

Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe em todo texto de alguma complexidade: as fundamentais e as secundárias. Essas últimas podem esclarecer o sentido daquelas, detalhá-las, exemplificá-las; mas existem também ideias secundárias que não acrescentam informação alguma ao texto, nem têm maior relação com as fundamentais, podendo, por isso, ser dispensadas, o que também proporcionará mais objetividade ao texto.

A objetividade conduz o leitor ao contato mais direto com o assunto e com as informações, sem subterfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e grosseiro.

Por fim, para exemplificar, podemos considerar que o suficiente para o requerimento seria:

Maria Tereza Sobrinha, aluna regularmente matriculada no Curso no período da manhã, solicita a Vossa Senhoria histórico escolar do 1º e 2º ano do Curso.

GABARITO B

O uso da norma padrão da língua portuguesa é um dos atributos essenciais da Redação Oficial. As comunicações oficiais, sejam elas no âmbito governamental ou empresarial, devem seguir as regras gramaticais e ortográficas para garantir clareza, objetividade e compreensão na transmissão da mensagem.

O verbo "informar" é geralmente transitivo direto ou transitivo direto e indireto, dependendo do contexto da frase. Vamos entender melhor as duas possibilidades:

1. Transitivo direto: Nessa construção, o verbo "informar" é acompanhado apenas de um objeto direto, que é a informação ou a coisa que está sendo comunicada.

2. Transitivo direto e indireto: Nessa construção, o verbo "informar" é acompanhado tanto de um objeto direto (a informação ou a coisa comunicada) quanto de um objeto indireto (a pessoa ou receptor da informação).

Portanto, é possível encontrar o verbo "informar" com um ou dois objetos, dependendo da construção da frase. Não há restrição quanto a ter apenas um objeto direto e um objeto indireto, como mencionado. É comum encontrar o verbo "informar" com essa estrutura transitiva direta e indireta.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.76):

Informar: informar alguém (informá-lo) de alguma coisa:

Exemplos: Informo Vossa Senhoria de que as providências solicitadas já foram adotadas.

Ou informar a alguém (informar-lhe) alguma coisa:

Exemplo: Muito agradeceria informar à autoridade interessada o teor da nova proposta.

Alternativa correta:

E) Informamos os cidadãos cuja idade é igual ou superior a sessenta anos de que o Cartão de Estacionamento para Idoso pode ser solicitado por meio do Portal SP 156.

CORRETA. Pois, não apresenta erro de regência do verbo informar e/ou no uso do pronome relativo cuja.

GABARITO E

A concisão é um atributo da redação oficial, que nada mais é que reduzir ao essencial.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.18):

3.3 Concisão

A concisão é antes uma qualidade do que uma característica do texto oficial. Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de informações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve eliminar passagens substanciais do texto com o único objetivo de reduzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que já foi dito.

Detalhes irrelevantes são dispensáveis: o texto deve evitar caracterizações e comentários supérfluos, adjetivos e advérbios inúteis, subordinação excessiva.

Alternativa CORRETA:

A) Solicito a inclusão de perfil de acesso no sistema NetNet aos servidores Fulano de Tal, e-mail: fulanodetal@net; e Fulana de Tal, e-mail: fulana@net.br, lotados na Secretaria dos Transportes, para habilitá-los à realização de publicações no D.O.M.

GABARITO A

Na questão vamos verificar os seguintes atributos da Redação Oficial:  norma-padrão da língua portuguesa, coesão e coerência.

De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.20):

3.4 Coesão e coerência

É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elementos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.

Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um texto são: referência, substituição, elipse e uso de conjunção.

A referência diz respeito aos termos que se relacionam a outros necessários à sua interpretação. Esse mecanismo pode dar-se por retomada de um termo, relação com o que é precedente no texto, ou por antecipação de um termo cuja interpretação dependa do que se segue.

Exemplos:

O Deputado evitou a instalação da CPI da corrupção. Ele aguardou a decisão do Plenário.

O TCU apontou estas irregularidades: falta de assinatura e de identificação no documento.

A substituição é a colocação de um item lexical no lugar de outro(s) ou no lugar de uma oração.

Exemplos:

O Presidente assinou o acordo. O Chefe do Poder Executivo federal propôs reduzir as alíquotas.

O ofício está pronto. O documento trata da exoneração do servidor.

Os governadores decidiram acatar a decisão. Em seguida, os prefeitos fizeram o mesmo.

A elipse consiste na omissão de um termo recuperável pelo contexto.

Exemplo:

O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os particulares. (Na segunda oração, houve a omissão do verbo “regulamenta”).

Outra estratégia para proporcionar coesão e coerência ao texto é utilizar conjunção para estabelecer ligação entre orações, períodos ou parágrafos.

Exemplo:

O Embaixador compareceu à reunião, pois identificou o interesse de seu Governo pelo assunto.

Adiante, no Manual de Redação da Presidência da República, 3ª edição (pg.80):

11.9.3 Dois-pontos

Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações, marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um resumo ou uma consequência do que se afirmou.

Exemplos:

Como afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam reformas, mas ninguém se quer reformar.”

Encerrado o discurso, o Ministro perguntou:

– Foi bom o pronunciamento?

– Sem dúvida: todos parecem ter gostado.

Mais que mudanças econômicas, a busca da modernidade impõe sobretudo profundas alterações dos costumes e das tradições da sociedade; em suma: uma transformação cultural.

ATENÇÃO! Vale destacar que a banca utilizou nas alternativas o exemplo do próprio manual. Além disso, notamos que a conceituação do trecho era adversativa, isto é, de sentido oposto.

A) Portanto, afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam por reformas, tanto que ninguém quer reformar-se.”

INCORRETA. Remete a ideia de consequência.

B) Assim afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam de reformas, ainda que ninguém se quer reformar.”

INCORRETA. Remete a ideia de concessão.

C) Conforme afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam reformas, portanto ninguém quer se reformar.”

INCORRETA. Remete a ideia de conclusão.

D) Como afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam reformas, mas ninguém se quer reformar.”

CORRETA.

E) Não obstante afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “Todos reclamam reformas, porquanto ninguém se quer reformar.”

INCORRETA. Remete a ideia de explicação.

GABARITO D